Lângă gardul dumneavoastră apare o fundație, apoi un etaj în plus, o anexă lipită de casă sau un zid care vă ia lumina — și nimeni nu a văzut vreo autorizație afișată. În zonele care se construiesc mult, precum Otopeni și Ilfov, situația e frecventă. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții stabilește cine verifică, ce sancțiuni există și când se poate ajunge la desființare. Mai jos, pe scurt, ce prevede legea.
Regula: fără autorizație nu se construiește
Executarea lucrărilor de construcții este permisă numai pe baza unei autorizații de construire sau de desființare, cerute de cel care are un drept real asupra imobilului. Autorizația este necesară pentru construirea, extinderea, modificarea, consolidarea, schimbarea destinației sau repararea construcțiilor de orice fel, cu excepțiile prevăzute de lege, dar și pentru împrejmuiri.
Legea prevede și lucrări care se pot face fără autorizație.
Contravenție sau infracțiune
Executarea fără autorizație a lucrărilor de construcții este, de regulă, contravenție, săvârșită atât de investitor, cât și de executant. Tot contravenție este și construirea cu nerespectarea autorizației sau a proiectului tehnic. Legea prevede amendă între 1.000 și 100.000 de lei pentru lucrările fără autorizație și între 5.000 și 20.000 de lei pentru nerespectarea autorizației; cuantumul se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului, iar avertismentul nu se aplică.
Fapta devine infracțiune, pedepsită cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă, în special când lucrările se fac fără autorizație la monumente istorice și la celelalte imobile protejate prevăzute de lege ori când cineva continuă lucrările după ce organele de control au dispus oprirea lor.
Cine verifică și pe cine sesizați
Primarii, președinții consiliilor județene și compartimentele lor de control urmăresc respectarea disciplinei în construcții. Contravențiile privind construirea fără autorizație sau cu nerespectarea ei se constată de compartimentul de control al primăriei (în București, al sectorului) unde se află construcția.
Controlul statului îl face Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC), prin inspectoratele teritoriale. ISC poate dispune oprirea lucrărilor când constată că se fac cu încălcarea legii, fără proiect tehnic ori pe baza unei autorizații emise nelegal, și anunță primăria, care trebuie să urmărească respectarea măsurilor.
Sesizarea o faceți în scris, cu adresa exactă, descrierea lucrărilor, data de la care ați observat lucrările și, dacă puteți, fotografii. Păstrați numărul de înregistrare. Puteți cere primăriei și informații despre existența autorizației.
Ce se întâmplă după constatare
Odată cu amenda pentru lucrări fără autorizație sau cu nerespectarea ei, se dispune oprirea lucrărilor și, după caz, intrarea lor în legalitate (obținerea autorizației) sau desființarea, într-un termen stabilit în procesul-verbal.
Decizia de a menține sau de a desființa construcția o ia autoritatea competentă, pe baza planurilor urbanistice aprobate, sau instanța. Desființarea se aplică și dacă, la expirarea termenului din procesul-verbal, autorizația nu a fost obținută.
Dacă cel sancționat a oprit lucrările, dar nu s-a conformat în termen, organul care a aplicat sancțiunea sesizează instanța, care poate dispune încadrarea lucrărilor în autorizație sau desființarea construcției, cu termene-limită. Dacă nici acestea nu se respectă, desființarea se face prin grija primarului, cu sprijinul poliției, pe cheltuiala celor vinovați. În dosarul penal, instanța poate dispune de asemenea desființarea, iar procurorul sau instanța pot opri temporar lucrările pe tot parcursul procesului.
Dreptul de a constata contravenția și de a aplica amenda se prescrie în 3 ani de la data faptei — încă un motiv să nu amânați sesizarea.
Ce puteți face dumneavoastră, ca vecin
Pe lângă sesizarea autorităților, contează ce vă afectează concret construcția. Dacă nu respectă distanțele față de hotar, ferestrele de vedere sau picătura streșinii, ori ocupă o parte din terenul dumneavoastră, există acțiuni civile proprii, explicate în articolele despre grănițuire și despre tulburarea de posesie. Dacă lucrările v-au provocat pagube, puteți cere despăgubiri.
Dacă vecinul are autorizație, dar credeți că a fost emisă nelegal, discuția este alta: contestarea actului administrativ.
Ce pregătiți pentru prima discuție cu avocatul
- actul de proprietate și extrasul de carte funciară pentru imobilul dumneavoastră, plus planul de amplasament, dacă îl aveți;
- fotografii datate ale lucrărilor, de la început până acum;
- sesizările făcute la primărie sau la ISC și răspunsurile primite;
- orice informații despre autorizația vecinului (numărul și data autorizației, dacă sunt afișate);
- dovezi ale pagubelor sau ale efectelor asupra casei dumneavoastră (fisuri, umbră, scurgeri de apă).
Temei legal
- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată (legislatie.just.ro, DetaliiDocument/55794, forma consolidată din 19.08.2026): art. 1 alin. (1) (autorizația de construire sau de desființare), art. 3 alin. (1) (lucrările care cer autorizație), art. 24 (infracțiunile), art. 24^1 (desființarea și oprirea lucrărilor în procesul penal), art. 26 alin. (1) lit. a)–b), alin. (2)–(3), (6) (contravențiile și amenzile), art. 27 (cine controlează și constată), art. 28 (oprirea lucrărilor, intrarea în legalitate, desființarea; RIL 10/2021), art. 29 (Inspectoratul de Stat în Construcții), art. 31 (prescripția de 3 ani), art. 32 (desființarea prin instanță)
Informațiile de pe acest site au caracter general și nu reprezintă consultanță juridică. Pentru situația dumneavoastră concretă, vă rugăm să ne contactați.
