Plângerea împotriva suspendării permisului: termen, la ce instanță, ce scrieți în ea

Suspendarea exercitării dreptului de a conduce pentru 30, 60, 90 sau 120 de zile este o sancțiune contravențională complementară, aplicată prin același proces-verbal care stabilește amenda și punctele de penalizare. De aceea, calea de atac este una singură: plângerea contravențională împotriva procesului-verbal.

Prin plângere puteți cere instanței să anuleze procesul-verbal în întregime sau doar să reanalizeze sancțiunile aplicate. Instanța verifică legalitatea și temeinicia procesului-verbal și hotărăște asupra sancțiunii.

Altfel stau lucrurile când permisul a fost reținut pentru o infracțiune (de exemplu alcool peste limita penală sau conducere fără permis): acolo nu există proces-verbal de contestat la judecătorie, iar situația permisului depinde de dosarul penal.

Plângerea se face în 15 zile de la data la care procesul-verbal v-a fost înmânat sau comunicat. Dacă ați semnat procesul-verbal pe loc, termenul curge de la acea zi; dacă v-a fost trimis prin poștă, cu confirmare de primire, sau a fost afișat la domiciliu, curge de la data comunicării.

Procesul-verbal se consideră comunicat pe loc și atunci când ați fost prezent, ați refuzat să-l primiți, iar refuzul a fost înregistrat audio-video de poliție. În acest caz, puteți cere o copie de la unitatea de poliție. Dacă ați ales să primiți procesele-verbale printr-o platformă electronică, procesul-verbal se consideră comunicat la 5 zile după ce a fost pus la dispoziția dumneavoastră acolo.

Termenul se socotește pe zile libere: nu intră în calcul nici ziua comunicării, nici ziua în care se împlinește, iar dacă ultima zi cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare. Plângerea trimisă înăuntrul termenului prin scrisoare recomandată, prin curier sau pe e-mail este considerată făcută în termen.

Pentru siguranță, nu așteptați ultima zi: data primirii procesului-verbal se notează imediat, iar ultima zi de plângere o puteți afla, orientativ, cu calculatorul de pe pagina despre permisul reținut sau suspendat.

La alegerea dumneavoastră, plângerea se depune la judecătoria în a cărei rază a fost constatată fapta sau la judecătoria în a cărei rază vă aveți domiciliul (sau sediul, pentru o firmă). De exemplu, dacă locuiți în Pitești, dar ați fost oprit pe DN1 în Ilfov, puteți alege între judecătoria locului faptei și Judecătoria Pitești.

Ce judecătorie corespunde fiecărei localități din Ilfov, București sau Argeș puteți vedea pe pagina „Ce instanță este competentă?” de pe acest site.

Legea care reglementează contravențiile se completează cu Codul de procedură civilă, așa că plângerea urmează, în mare, structura unei cereri de chemare în judecată. De obicei, cuprinde:

• datele dumneavoastră (nume, domiciliu, codul numeric personal) și, dacă aveți avocat, numele și sediul lui profesional, cu împuternicirea atașată;
• instituția din care face parte agentul constatator (de regulă inspectoratul de poliție sau Brigada Rutieră), ca parte în proces;
• ce cereți: anularea procesului-verbal sau, după caz, înlăturarea ori înlocuirea sancțiunilor, inclusiv a suspendării dreptului de a conduce;
• motivele de fapt — ce s-a întâmplat, de fapt, și de ce considerați că procesul-verbal nu reflectă realitatea — și motivele de drept — textele de lege pe care vă sprijiniți;
• dovezile pentru fiecare susținere: înscrisuri, fotografii, înregistrări, martori (cu nume, prenume și adresă);
• semnătura.

Unele mențiuni ale procesului-verbal sunt atât de importante încât lipsa lor atrage nulitatea, pe care instanța o constată și din oficiu: numele și prenumele agentului constatator, numele și prenumele dumneavoastră, codul numeric personal, fapta săvârșită, data comiterii ei și semnătura agentului.

Legea mai cere ca procesul-verbal să arate, printre altele, locul și ora faptei, actul normativ care o sancționează, termenul de plângere și instanța la care se depune. De asemenea, agentul trebuie să vă spună că puteți face obiecțiuni, iar acestea se consemnează la rubrica „Alte mențiuni”.

Dincolo de formă, plângerea poate privi și fondul: dacă fapta s-a petrecut altfel decât scrie în procesul-verbal, dacă a fost încadrată greșit sau dacă sancțiunea nu se potrivește faptei. Ce argumente există într-un caz anume se vede doar după citirea actelor.

Plângerea se face în atâtea exemplare câte părți trebuie să o primească, plus un exemplar pentru instanță. Pentru plângere se plătește taxa judiciară de timbru prevăzută de lege.

• copia procesului-verbal și dovada datei la care l-ați primit (de exemplu plicul sau confirmarea de primire);
• copia dovezii înlocuitoare a permisului;
• dovezile pe care vă sprijiniți;
• dovada plății taxei judiciare de timbru.

De la data înregistrării plângerii la judecătorie, amenda și sancțiunea complementară — deci și suspendarea — nu se mai execută. Ca să vă primiți permisul înapoi, duceți sau trimiteți la unitatea de poliție din care face parte agentul constatator dovada înregistrării plângerii: un document de la instanță sau un extras de pe portalul instanțelor (portal.just.ro).

Dovada se poate trimite și prin mijloace la distanță care confirmă primirea. Permisul se restituie personal titularului sau reprezentantului său ori, la cerere scrisă, la adresa de corespondență indicată.

Dacă la reținere ați primit o dovadă cu drept de circulație pentru 15 zile, rețineți că suspendarea începe când dovada expiră sau când o depuneți la poliție, dacă o depuneți mai devreme — de aceea contează ca plângerea să fie înregistrată din timp.

Judecătoria fixează un termen de cel mult 30 de zile și citează părțile și martorii. Instanța verifică întâi dacă plângerea a fost făcută în termen, apoi ascultă părțile, administrează probele și hotărăște. Hotărârea se poate ataca, de regulă, cu apel la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului; motivarea apelului nu este obligatorie, iar apelul suspendă executarea hotărârii.

Dacă plângerea este admisă și procesul-verbal anulat, suspendarea dispare. Dacă plângerea este respinsă definitiv sau admisă doar în parte, cu menținerea suspendării, aveți 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii să predați permisul la poliția rutieră — personal, prin reprezentant sau prin curier cu confirmare de primire. Suspendarea se reia din ziua următoare predării. Dacă nu predați permisul în aceste 30 de zile, durata suspendării crește de drept cu 30 de zile.

Un efect mai puțin cunoscut: punctele de penalizare se anulează, ca regulă, la 6 luni de la constatarea contravenției. Dacă procesul-verbal contestat v-a adus puncte care intră în cumulul de 15, cele 6 luni nu curg, pentru toate punctele din acel cumul, de la înregistrarea plângerii până la o eventuală respingere definitivă a ei.

• procesul-verbal, dovada înlocuitoare și data exactă la care le-ați primit;
• orice înregistrare, fotografie sau document de la momentul opririi;
• numele și datele de contact ale eventualilor martori;
• ce ați declarat la rubrica „Alte mențiuni”, dacă ați scris ceva acolo;
• dacă aveți și alte suspendări în curs sau puncte de penalizare acumulate.